Привет от Дудаева
Дудаевскую Ичкерию, неприемлемость которой Москва "огнем и мечом" доказывает уже почти десять лет, предлагается возродить.
Ахмад Кадыров подготовил проект договора о разграничении полномочий между Чеченской республикой и федеральным центром. О том, что такой договор следует подписать, впервые было сказано в начале нынешней весны. Большого значения этому никто не придал. Потому что ни о каком особом статусе республики в проекте ее конституции, вынесенном на референдум, не было ни слова. Обещание неких преференций выглядело пропагандистской уловкой для получения нужных результатов голосования. Теперь все не так.
Референдум состоялся. Свое намерение предоставить Чечне особый статус Москва, вопреки предсказаниям скептиков, подтвердила. И вот на прошлой неделе проект договора о разграничении полномочий обнародовала чеченская пресса. Документ занимательный. Читая, проникаешься мистическим ощущением, что ключевые его положения продиктованы самим Дудаевым с того света.
Первое: закрепленные договором нормы имеют приоритет над федеральным законодательством.
Второе: национальный банк Чечни наделяется правом производить эмиссию.
Третье: распоряжение, владение и пользование природными ресурсами Чечни относится исключительно к ведению республики.
Четвертое: республика может вступать в дипломатические отношения с другими государствами и открывать там свои представительства.
Этих четырех постулатов вполне достаточно, чтобы понять: новая Чечня, какой она рисуется Кадырову, по сути, ничем не отличается от былой, образца 1991 года. Хотя по части финансовой "суверенности" неистовый Джохар оставлен далеко позади: дудаевская Чечня промышляла фальшивыми авизо, но до запуска "национального" печатного станка в своих требованиях не доходила.
Юридическую и политэкономическую экспертизу кадыровского проекта Кремль, разумеется, проведет. Последствия такого разделения полномочий будут тщательно просчитаны. Но кое-что видно и так. Например, ясно, чем обернется бесконтрольное распоряжение, владение и пользование природными ресурсами. По некоторым данным, от 100 до 200 тонн добываемой в Чечне нефти ежедневно похищается и уходит на черный рынок. Это сейчас, когда денежные потоки "Грознефтегаза" (49 процентов акций этой компании принадлежит администрации республики, а 51 процент - "Роснефти") проходят через федеральное казначейство. Каковы же будут масштабы воровства, когда "Грознефтегаз" получит полную финансовую свободу?
Впрочем, вряд ли дойдет до этого. И вообще все запредельные запросы нынешнего чеченского руководства будут жестко откорректированы Москвой. Кадыров это знает и действует по принципу: требуй невозможного - получишь максимум. Но тут еще и пахнет шантажом: хотите приобрести лояльность чеченцев, покончить с сепаратистскими настроениями - платите. Цена - максимальное расширение политической и экономической самостоятельности республики.
Глава Чечни блефует. Цена, назначенная им, не отражает спроса. Недавние исследования, проведенные в Чечне социологической службой Validata под руководством профессора Высшей школы экономики Сергея Хайкина, показали, что тяга чеченцев к обособлению, которой Кадыров пугает Москву, сильно преувеличена. Во всяком случае, 70 процентов опрошенных считают, что Чечня должна оставаться в составе России. "Гордый чеченский народ" хочет не свободы и независимости, а пенсий, пособий, стипендий, средств на восстановление экономики и социальной сферы.
Поэтому не надо думать, что заявкой на особый статус республики Кадыров хочет навербовать себе массу сторонников на предстоящих в Чечне президентских выборах. Его проект рассчитан на менее широкую аудиторию, но самую заинтересованную в ослаблении центральной узды.
Глава Чечни подает знак местным кланам, поставленным им на кормление. Чтобы те сделали "правильный выбор". Ему хочется верить, что такой же выбор сделает и Кремль. Там, кажется, до сих пор не видят Кадырову альтернативы и старательно взращивают нового чеченского правителя, который, получив президентский мандат, может оказаться копией Дудаева.
Валерий ВЫЖУТОВИЧ
Политком.ру