"Бунт" на Дальнем Востоке

Регионы информируют Владимира Путина о нарушении Конституции.

Совет межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия "Дальний Восток и Забайкалье" направил вчера обращение президенту России В.Путину. Как пишет сегодня газета "Коммерсантъ", в нем говорится, что поправки к федеральному законодательству, принятые Госдумой в рамках реформы разграничения полномочий, "отменяют заявленный в Конституции статус социального государства".

В документе стоят подписи глав 10 из 13 регионов, входящих в "Дальний Восток и Забайкалье". Обращение подписали Леонид Потапов (Бурятия), Вячеслав Штыров (Якутия), Виктор Ишаев (Хабаровский край), Леонид Коротков (Амурская область), Михаил Машковцев (Камчатская область), Николай Дудов (Магаданская область), Иван Малахов (Сахалинская область), Равиль Гениатулин (Читинская область), Владимир Логинов (Корякский автономный округ), Николай Волков (Еврейская автономная область). Отказались присоединиться к протесту коллег губернаторы Приморья и Чукотки Сергей Дарькин и Роман Абрамович.

Кроме того, обращение подписали 11 спикеров законодательных органов регионов-членов ассоциации.

Напомним, первый этап реформы разграничения полномочий завершился в 2003 году принятием внесенных Владимиром Путиным поправок к закону "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ" и нового закона "Об общих принципах организации местного самоуправления", которые распределили основные полномочия между федеральным, региональным и муниципальным уровнями.

На втором этапе предполагается передача регионам ряда федеральных полномочий и перераспределение финансовых потоков.

Принятый 2 июля в первом чтении правительственный законопроект содержит поправки более чем к 150 законам. Он, в частности, предусматривает передачу регионам финансирования ряда социальных льгот с одновременной заменой льгот денежными выплатами, а также фактическую отмену принципа "двух ключей", при котором вопросы использования недр находились в совместном ведении федеральной и региональной властей - их запланировано передать центру. Во втором чтении Госдума рассмотрит законопроект 2 августа.

Обсудив второй этап реформы разграничения полномочий, губернаторы высказались категорически против предстоящего изменения законодательства. Региональные лидеры решили, что до второго чтения законопроектов в Госдуме они должны донести свое мнение до Кремля и "Единой России", направив письма с возражениями президенту, премьеру, председателям Госдумы и Совета федерации.

Хабаровский губернатор Виктор Ишаев, возглавлявший вместе с президентом Якутии Вячеславом Штыровым региональный список "Единой России" на выборах в Госдуму, предложил созвать высший совет партии, чтобы напомнить ее руководству об обязательствах перед регионами.

22 июля вечером письма были отправлены фельдъегерской связью с грифом "вручить немедленно".

Премьеру Михаилу Фрадкову региональные лидеры сообщают о прогнозируемых финансовых потерях регионов: общее сокращение доходной части 11 субъектов РФ превысит 4 млрд руб., расходы с учетом новых обязательств увеличатся на 19 млрд, а общий дефицит региональных бюджетов составит более 23 млрд руб, заключает издание.

РБК