16:09-23.09.2004
ЭЛЕКТОРАТЬ Всенародные выборы глав регионов отменяются. Верховный арбитр удаляет с поля последних автономных игроков. Электорать Путин отменяет всенародные выборы глав регионов. Теперь вместо шумных шоу будет быстрая, гигиеничная и предельно дешевая бюрократическая процедура: президент предлагает местной Думе кандидатов, Дума голосует - и готов новый глава республики или местной администрации. Что это дает Путину, понятно, - дополнительную власть. Править так править, чтоб без всяких неожиданностей. Беда в том, что неожиданностей все равно не избежать. То пришлые террористы, то родные взяточники, цены растут, трубы текут, дома замерзают, льготы отменяют, деньги исчезают. Но если раньше мы видели подобие политического процесса – столкновение групп, интересов, полемику, борьбу за влияние, то теперь все будет, как в добрые застойные времена: задача поставлена – за работу, товарищи! На Западе за нас обиделись, считают, что Путин – против демократии, то есть против нашей с вами власти. А вот в самой России все более-менее тихо. Может, мы народ такой, что не нужна нам никакая демократия? Дали право выбирать – выбирали, но много ли толку? Нехай Путин всех назначает, если что – с него и спрос. Президент дал обещания – как бальзам на душу: с Чечней все решить, с нищетой в стране покончить, укротить зарвавшихся олигархов. Пока не получилось. Может, на местах кто бойкотирует? А президент не может добраться, власти не хватает. Теперь у него власти будет – хоть отбавляй. В Думе все свои, в регионах свои, про правительство и Совет Федерации говорить нечего. В местных законодательных собраниях большинство – “Единая Россия”, тоже свои. Вся страна в едином порыве. Так и надо. Не шутки – война на дворе. Препираться будем после, а сейчас – слушай мою команду. Это на Западе только и делают, что препираются, у них там народ - электорат. А мы историей приучены к обороне: враг наступает – сплачивайся на ратный труд и без разговорчиков. Политологи советуют Путину использовать архетипы массового сознания. Путин использует: политическому лидеру на Руси всегда многое прощалось, кроме одного – слабости. Момент для “усиления” выбран удачно – после трагедии в Беслане, когда власть в трудной ситуации показала свою неэффективность. Какой-нибудь западный президент после такого начал бы лепетать, оправдываться, в России иначе. Станет ли страна сильнее от того, что система госуправления все больше напоминает армейскую вертикаль? Станет ли нам светлее от зачищенного до блеска политического пространства? Найдет ли одинокий в своем недосягаемом рейтинге Путин оптимальные решения, которых нам так не хватает сегодня? Или наша история так и будет двигаться по кругу, и через четыре года преемник Путина начнет ослаблять вожжи, даруя гражданам подзабытые права и свободы? Народ и партия едины Наш собеседник - президент фонда “ИНДЕМ”, политолог Георгий САТАРОВ - Главы регионов стоят перед федеральным центром по стойке смирно, с Путиным никто не спорит, всё схвачено, почти все губернаторы – соратники в “Единой России”. Зачем же понадобилось менять систему выборов исполнительной власти? - Ведущий стимул – страх. До Беслана был страх перед выборами 2007-2008 гг. Опасались, что в ходе этих выборов возникнет непредсказуемая фигура, которая столкнется с разворованной страной, с неэффективной бюрократией и может спросить предшественников: а вы что делали? Кто виноват? Поэтому хотелось подстраховаться, обеспечить максимальный контроль за ситуацией. После Беслана появился новый стимул – стало понятно, что момент ответственности может наступить раньше. И придется отвечать на самые неприятные вопросы – за погибших детей, за ошибочную политику, за то, что обещания навести порядок остались словами. Поэтому главная задача сегодня – сделать так, чтобы с тех, кто у власти, некому было спросить. Чтобы на политическом поле не осталось сильных автономных игроков. - Некоторые эксперты утверждают, что даже в случае фактического назначения губернаторов демократия в России не пострадает – ведь во многих европейских странах главы регионов назначаются президентом… - Это полное надувательство. Россию нельзя вот так, по отдельным элементам выборной модели сравнивать с европейскими странами. В государствах Европы иная политическая система. Там есть сильные партии, свободная пресса, реальная оппозиция, там гражданское общество реально контролирует власть. Там есть эффективные противовесы для произвола. У нас все это подавлено. - Изменится ли что-нибудь для рядовых граждан от того, что им не придется больше голосовать за своего губернатора? Чего ждать – перемен к лучшему или к худшему? - К худшему. Раньше даже в малоэффективной, коррумпированной системе губернаторы имели мандат избирателей, а значит - могли апеллировать к ним, отстаивая интересы своих регионов. Были две группы бюрократии – федеральная и региональная, между ними иногда возникали трения, но в конечном счете стороны находили компромисс и от этого выигрывал результат. Теперь эта разница теряется - бюрократия объединяется на базе общего страха, в такой системе отстаивать интересы граждан будет некому. Добавьте к этому иной порядок выборов в Госдуму, исключительно по партийным спискам, то есть отныне не будет депутатов, которые непосредственно избираются гражданами. В итоге федеральная власть все больше отрывается от народа. И это – отнюдь не признак всеобщего сплочения, а, напротив, мощный фактор распада страны. - То есть как это распада? Власть выглядит монолитной как никогда… - Это обманчивое единство. Бесконтрольно действующая, коррумпированная бюрократия будет поддерживать Путина только при отстаивании своих собственных корыстных интересов. Решить остальные проблемы – социальные, экономические, обеспечить безопасность граждан – она в принципе не способна. Это как раз показала трагедия в Беслане. - Президент этого не понимает? - Президент действует в одном алгоритме: удаляет с поля автономных игроков. Посмотрите, какие главные политические перемены произошли за последние годы. Исчезли независимые телеканалы, исчезла независимая Дума, независимые партии, Совет Федерации, я уже не говорю о правительстве… - Все в одном кулаке. Как при КПСС. Это плохо? - Плохо. При КПСС страна распалась. Тогда тоже не было обратной связи, не было механизмов преодоления кризиса. - То есть ваш прогноз – пессимистический? - Абсолютно. Валерий Кузовлев, Михаил Устюгов
При полной или частичной перепечатке ссылка на Sobkor.Ru обязательна.
|
|